中英對話促進優(yōu)勢互補 有望帶來雙贏格局
第四次中英經(jīng)濟財金對話8日在英國倫敦舉行。雙方圍繞“為中英經(jīng)濟關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入新的動力”這一主題,就宏觀經(jīng)濟形勢和政策,金融監(jiān)管、發(fā)展與合作,中英貿(mào)易和投資關(guān)系,國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)等議題進行了坦誠、深入溝通,取得積極成果。
本次中英財金對話標志著兩國關(guān)系正在穩(wěn)步推進并且走上了一條有機制化保障的道路。在眼下全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜且危機后全球治理面臨重建的格局下,兩國能夠在這一平臺上就共同感興趣的問題交流看法并形成一致,為共同面臨的問題和挑戰(zhàn)尋找解決方法,抓住后危機時代的發(fā)展機遇并探討雙邊財金合作新思路,對于促進兩國經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展、開展互利合作乃至穩(wěn)定全世界經(jīng)濟大環(huán)境都有著不可忽視的積極意義。
從全球?qū)哟慰?,中英加強協(xié)調(diào)有助于推進全球治理
兩國均是二十國集團(G20)成員國,中國是新興經(jīng)濟體的領(lǐng)頭羊,英國則是全球最主要的發(fā)達經(jīng)濟體之一。作為一南一北兩大陣營的代表,兩國在G20法國戛納峰會之前舉行高層對話,有利于協(xié)調(diào)雙方在G20平臺上的立場,包括在貨幣機制、金融改革、全球監(jiān)督機制、世界銀行及國際貨幣基金組織(IMF)改革等話題上進行交流。兩國政策協(xié)調(diào)順暢將有助于促進G20機制取得更大成功,使其在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更加成熟而重要的作用。
從地區(qū)層次來看,中英兩國占據(jù)舉足輕重的地位
英國是歐盟主要成員國,是全球第六大經(jīng)濟體,而中國作為全球第二大經(jīng)濟體,在亞洲也占據(jù)舉足輕重的地位。在目前歐債危機風聲鶴唳的背景下,中英兩國關(guān)注的焦點可能集中在如何認識、應(yīng)對歐債危機,甚至不排除從外部提供某種形式的干預(yù),以促進問題的解決。此外,兩國圍繞危機后歐洲經(jīng)濟發(fā)展問題、歐洲與中國乃至亞洲經(jīng)濟合作問題的討論也將有助于促進中英在歐盟框架下的合作。
從雙邊層次來看,中英在四大領(lǐng)域存在巨大合作空間
首先是貿(mào)易方面。中英均是貿(mào)易大國,目前兩國貿(mào)易正呈快速發(fā)展勢頭。數(shù)據(jù)顯示,2010年中英貨物和服務(wù)貿(mào)易總額超過630億美元,超過了危機前水平,并完成了兩國領(lǐng)導(dǎo)人2008年共同設(shè)定的貿(mào)易目標。今年前7個月,中英貿(mào)易額達317億美元,同比增長16.7%。
目前中英兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系正處于歷史最好時期,兩國貿(mào)易正朝著2015年突破1000億美元的新目標邁進。在全球貿(mào)易形勢尚不樂觀的情況下,兩國如果能夠通過對話促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,將有利于提振彼此經(jīng)濟,找到更適合兩國國情的雙贏模式,在推動各自經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時將傷害降到最低。
其次是投資方面。中英兩國均是全球主要的投資接受國,英國還是全球最主要的投資來源地。長期以來,英國進入中國的投資渠道相對順暢,而中國進入英國的投資雖然還面臨各種各樣的問題,但也取得了可喜進展。目前,中國對英投資方式已從綠地投資拓展到參股和并購,領(lǐng)域也延伸到高端制造業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與研發(fā)中心,雙方企業(yè)上市融資也開展得方興未艾。通過定期安排高層對話,雙方將有機會設(shè)定更具操作性的時間表,甚至敲定一些具體的投資合作意向,這對于引導(dǎo)雙向投資、實現(xiàn)優(yōu)勢互補將有積極幫助。
第三是促進債務(wù)及財政合作。英國面臨嚴峻的財政挑戰(zhàn)和債務(wù)問題。為了擺脫危機爆發(fā)后的持續(xù)經(jīng)濟低迷狀態(tài),英國政府又急需通過擴大投資提振經(jīng)濟。在這種情況下,目前財政實力相對雄厚且現(xiàn)金流充裕的中國或可助其一臂之力。同時,中國的高額外匯儲備也迫切需要多元化投資渠道。如果中英雙方能夠找到合理、安全而有效率的方法吸納中國投資,建立某種機制來切實保障債權(quán)人利益,比如確定更合理的計價貨幣(如人民幣)以及約定擔保抵押條件,則不僅能夠解決英國資金緊缺的問題,也有利于提升中國外匯儲備的使用效率,更有助于推動中國人民幣國際化更進一步。
第四是中英金融領(lǐng)域合作前景廣闊。英國的金融業(yè)發(fā)展水平在全球首屈一指,以金融業(yè)為支柱的服務(wù)業(yè)占英國經(jīng)濟總量的70%。盡管2008年金融危機重創(chuàng)英國金融業(yè),但其數(shù)十年金融業(yè)發(fā)展經(jīng)驗仍然值得中國借鑒。對于仍處于初級階段的中國金融行業(yè)及市場來說,如何在制度與業(yè)務(wù)創(chuàng)新上取得突破,還有很多需要向英國學(xué)習(xí)。
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