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讓便宜貨打天下的時代遠去

發(fā)布時間:2015-03-09 瀏覽量:804

   今年的中央經(jīng)濟工作會議提出,著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,同時推動出口結(jié)構(gòu)升級。我們需要充分認識我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)升級的必要性和緊迫性。

    當(dāng)前世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,迫使中國必須加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。世界金融危機之前,以美歐為代表的發(fā)達國家,是靠金融擴張來支持赤字消費,他們出口高科技產(chǎn)品,然后大量進口勞動密集型產(chǎn)品,居民儲蓄率低,依靠信貸消費。以中國、印度為代表的發(fā)展中國家,國內(nèi)生產(chǎn)大于國內(nèi)需求,生產(chǎn)的大量勞動密集型產(chǎn)品只能依賴出口。但是,在金融危機爆發(fā)以后,世界原有供求關(guān)系被打破,去杠桿化使得美歐等發(fā)達國家開始改變高負債的消費方式,政府縮減財政支出,居民壓縮消費增加儲蓄,由此對勞動密集型產(chǎn)品進口需求下降,這給以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的中國帶來了極大的挑戰(zhàn)。因為,中國配置了太多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能,生產(chǎn)了太多發(fā)達國家現(xiàn)在減少甚至停止購買的產(chǎn)品。由此加大了中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壓力。
 
    此外,全球市場正在發(fā)生兩個深度變化。一個變化是,世界金融危機后,美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體為了重塑國家優(yōu)勢,紛紛實行再工業(yè)化,各國正在采取戰(zhàn)略措施,大力支持本國發(fā)展新能源、生物、信息、航天航空等產(chǎn)業(yè),鼓勵增加高技術(shù)產(chǎn)品出口。比如美國在2010年3月提出未來5年要將出口翻一番的戰(zhàn)略,為此支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加高端產(chǎn)品出口。這對中國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了競爭壓力,會形成“高端擠壓”效應(yīng)。
 
    另一個變化是,金融危機之后,洪都拉斯、越南、孟加拉國、印度、斯里蘭卡、埃塞俄比亞等發(fā)展中國家,他們利用比中國更加低廉的土地資源和勞動成本,生產(chǎn)與中國相同的勞動密集型產(chǎn)品,并向美歐等發(fā)達國家出口。目前,在美歐國家市場上,到處是“made in china”的現(xiàn)象已不復(fù)存在,取而代之的是其他發(fā)展中國家產(chǎn)品正在打入這些市場。新興發(fā)展中國家替代中國勞動密集型產(chǎn)品出口的勢頭,就像當(dāng)亞洲金融危機后中國替代亞洲四小龍一樣。這種變化,對中國是一個嚴峻挑戰(zhàn),中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整受到了新興發(fā)展中國家發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“低端擠出”效應(yīng)的影響。
 
    改革開放三十年來,中國利用規(guī)模化生產(chǎn)的成本優(yōu)勢,形成了巨大的制造業(yè)產(chǎn)能,但在國際產(chǎn)業(yè)分工中,中國制造業(yè)被長期鎖定在價值鏈的低端環(huán)節(jié),許多行業(yè)都集中在加工組裝領(lǐng)域,處于“微笑型曲線”的中間,而在研發(fā)、技術(shù)、專利、標準制定和品牌、銷售、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)沒有比較優(yōu)勢。
 
    根據(jù)實踐經(jīng)驗,處在“微笑型曲線”兩端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),獲取的附加價值和利潤都較高,而處在“微笑型曲線”中間的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),只能賺取很少的加工組裝費用,利潤率非常低。由于我國還未能在全球范圍內(nèi)建立起完整的生產(chǎn)技術(shù)體系和商業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)體系,大量產(chǎn)業(yè)只能集中在價值鏈的低端環(huán)節(jié),企業(yè)很難獲得高附加值、高利潤。要想獲得較多的附加值和利潤,只有靠擴大規(guī)模或壓低勞動工資。但在美歐國家對中國需求下降、國內(nèi)工資成本不斷上升、人民幣不斷升值的情況下,工業(yè)規(guī)模擴張將受到越來越強的約束。
 
    要想改變國際分工地位,向產(chǎn)業(yè)鏈的價值高端發(fā)展,就必須提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。目前制約我國技術(shù)創(chuàng)新能力的主要因素表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足。我國制造業(yè)產(chǎn)值總量規(guī)模占全球的14%,而研發(fā)投入僅占世界0.3%;第二,缺乏高端頂尖人才和領(lǐng)軍人才,從事研發(fā)活動的科學(xué)家工程師數(shù)量相對較低。第三,企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱,創(chuàng)新動力不足。由于自主創(chuàng)新能力不足,我國制造業(yè)增加值率僅為26.6%,比美、日、德等發(fā)達國家分別低23、22、12個百分點。由于產(chǎn)業(yè)缺“芯”,關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)依靠國外,使得中國將大量產(chǎn)業(yè)收益讓給了外國。
 
    改革開放以來,我國在低勞動成本、低土地價格、低資源價格、低污染成本、低匯率作用下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中高耗能產(chǎn)業(yè)比重過大、污染排放多的矛盾突出。由于高投入、高物耗、高能耗,直接帶來了嚴重的環(huán)境污染問題,使得經(jīng)濟發(fā)展以犧牲環(huán)境福利為代價。目前,中國高投入、高物耗、高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的矛盾是,產(chǎn)業(yè)增長形成的財富向少數(shù)人集中,形成的污染向大多數(shù)人擴散。能否實現(xiàn)以較低的能源需求和較少的環(huán)境污染,完成較高的經(jīng)濟增長,在很大程度上取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利實現(xiàn)升級。
 
    為此,我們需要改變中國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位,不斷降低低端領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的產(chǎn)出,增加高附加值、高加工度化和高技術(shù)含量的產(chǎn)出量。同時,改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)方式,需要促進我國從出口導(dǎo)向向?qū)ν馔顿Y轉(zhuǎn)變,從出口低端產(chǎn)品向出口高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。在我國產(chǎn)業(yè)走高端化、細分化之路的過程中,我國應(yīng)該逐漸減少低端產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品出口,增加附加值高、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強的高端產(chǎn)品出口。同時,利用我國多積累起來的資金和人力資本優(yōu)勢,在全球范圍內(nèi)建立自身的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系和國際商業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)體系。因此,要加快資本流出的市場化進程,取消對私人資本流出的限制,允許并鼓勵對外直接投資。圍繞資本流出的市場化,政府應(yīng)提供便利化服務(wù),并進行必要的管理。
 
    目前, 中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在中低收入階段,受既有財稅體制刺激,以地方GDP和財政收入最大化為目標,以出口為導(dǎo)向,利用城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)條件下資源價格低和勞動力成本低廉優(yōu)勢,借助外資、國企、民企三股力量建立形成的。不對體制進行改革,不建立新的激勵和考核機制,不建立“消費型社會”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)就很難實現(xiàn)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。