國(guó)務(wù)院:擴(kuò)大進(jìn)口促外貿(mào)平衡
中國(guó)政府網(wǎng)4月30日公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》),提出要更加重視進(jìn)口,適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡。
此前的3月28日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,專門(mén)研討了有關(guān)“貿(mào)易平衡”的議題。
今年以來(lái),中國(guó)官方已兩度發(fā)布外貿(mào)指導(dǎo)意見(jiàn)。此前的2月17日,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局、優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局等11項(xiàng)任務(wù)。
“關(guān)稅降低可能涉及乳制品化妝品服裝”
此兩項(xiàng)意見(jiàn)出臺(tái)的背景是,作為全球最大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó),中國(guó)外貿(mào)自去年下半年以來(lái)持續(xù)下行。
根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),今年一季度,中國(guó)進(jìn)出口總額8592億美元,增長(zhǎng)7.3%,同比回落22.3個(gè)百分點(diǎn),累計(jì)順差8.1億美元。
出口方面,中國(guó)一季度出口4300億美元,增速?gòu)娜ト径?0.6%、四季度14.2%下滑到7.6%,同比回落18.8個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)造了1999年以來(lái)同期增速的最低水平(2009國(guó)際金融危機(jī)期間除外);進(jìn)口方面,中國(guó)一季度進(jìn)口4292.1億美元,增長(zhǎng)6.8%,同比回落26個(gè)百分點(diǎn)。
可做參照的是,今年“兩會(huì)”期間,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報(bào)告》中稱,今年外貿(mào)進(jìn)出口增速要保持在10%左右。商務(wù)部官方口徑稱,一季度7.3%的外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)“已經(jīng)超過(guò)預(yù)期,來(lái)之不易”。
對(duì)于進(jìn)口增長(zhǎng)不振,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前解釋,國(guó)內(nèi)需求放緩、加工貿(mào)易減速、大宗商品價(jià)格回落,是主要原因。
商務(wù)部介紹,除了外貿(mào)增長(zhǎng)10%的量化目標(biāo)外,今年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展還側(cè)重三方面,即“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。
《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》正是著眼于“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促平衡”。
《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》指出,適當(dāng)降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進(jìn)口關(guān)稅。商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所研究員李健在接受媒體采訪時(shí)說(shuō),目前還沒(méi)有公布進(jìn)口關(guān)稅降低的有關(guān)商品目錄,可能會(huì)涉及肉類、乳制品、化妝品、服裝等商品。
以暫定稅率方式降低部分能源進(jìn)口關(guān)稅
此次《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》提出,要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu),穩(wěn)定和引導(dǎo)大宗商品進(jìn)口,積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口,適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口國(guó)別和地區(qū)結(jié)構(gòu)。
《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》同時(shí)明確,加大財(cái)稅政策支持力度,以暫定稅率的方式,降低部分能源原材料的進(jìn)口關(guān)稅,適時(shí)調(diào)整部分先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口關(guān)稅,重點(diǎn)降低初級(jí)能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅;增加進(jìn)口促進(jìn)資金規(guī)模,在現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,增加安排進(jìn)口促進(jìn)支持資金;為國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)品的進(jìn)口提供貼息支持。
《對(duì)外貿(mào)易平衡意見(jiàn)》同時(shí)提出,加強(qiáng)和改善金融服務(wù),對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的進(jìn)口合理信貸需求,積極提供信貸支持;進(jìn)一步拓寬進(jìn)口企業(yè)融資渠道,鼓勵(lì)和支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等擴(kuò)大直接融資。
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