天堂网www资源在线_奇米影视7777久久精品_在厨房被c到高潮a毛片奶水_欧美 变态 另类 人妖_欧美成人精品手机在线

“史上最嚴”玩具法規(guī)7月全面實施 出口玩具企業(yè)再迎挑戰(zhàn)

發(fā)布時間:2015-03-16 瀏覽量:803

        被稱為目前世界上最嚴玩具安全技術(shù)法規(guī)的《歐盟玩具安全新指令》,經(jīng)過4年的過渡期,將于7月20日全面實施。按照新指令,從7月20日起,進入歐盟市場的玩具產(chǎn)品須符合《歐盟玩具新指令》的所有條款。與兩年前實施的物理機械部分相比,此次實施的玩具定義和化學安全部分一直被認為近乎苛刻,將對玩具企業(yè)造成更大出口挑戰(zhàn)。 

  挑戰(zhàn)一:監(jiān)管范圍擴大。新指令規(guī)定,玩具產(chǎn)品被定義為設計為或用于14周歲以下兒童玩耍使用的產(chǎn)品,無論是否為專用的產(chǎn)品。相比舊指令,更強調(diào)是否被兒童吸引并玩耍,擴大了玩具安全指令監(jiān)管的范圍。比如,水果形狀蠟燭,雖然并不是為14周歲以下兒童玩耍而設計的,但是容易被兒童吸引并玩耍,就必須符合新指令的監(jiān)管要求。 

  挑戰(zhàn)二:受控物質(zhì)增加。新指令首次將致敏性芳香劑、CMR物質(zhì)(致癌、致基因突變、生殖毒性)等納入監(jiān)管范圍,規(guī)定55種禁用致敏芳香劑,11種受限致敏芳香劑,3000余種CMR物質(zhì)。重金屬由之前的8種擴大為19種,其中包括有機錫和六價鉻。并禁止在橡膠玩具中使用N-亞硝基胺和N-可亞硝物質(zhì)。與舊指令相比,受限的化學物質(zhì)種類大大增加。 

  挑戰(zhàn)三:監(jiān)管要求苛刻。新指令對有害物質(zhì)的限量要求近乎苛刻,對重金屬要求由之前遷移量改為生物利用率,將材料分為三類,逐一規(guī)定限值,大大嚴于舊指令要求,有的元素比如六價鉻甚至達到PPb級,也就是十億分之一的要求,與食品要求相差無幾。新增的致敏芳香劑限量也均控制在0.01%0.1%以內(nèi)。 

  挑戰(zhàn)四:從嚴趨勢加強 

根據(jù)新規(guī),今后輸歐玩具需符合一般和特定有關(guān)化學的立法,如REACHRoHS,這將意味著一些非玩具法規(guī)的更新將直接觸發(fā)玩具監(jiān)管加嚴,今后對玩具監(jiān)管的從嚴速度將更快,趨勢將更強。比如近期剛剛實施的歐盟多環(huán)芳烴限量,也成為對玩具產(chǎn)品的要求。 

我出口玩企存在“三大瓶頸” 

  2010年歐盟玩具新指令實施以來,寧波檢驗檢疫局多措并舉幫助企業(yè)應對歐盟玩具新指令,從對116家出口歐盟玩具生產(chǎn)企業(yè)和10家貿(mào)易商的調(diào)查結(jié)果顯示,有半數(shù)左右的企業(yè)存在消極應對的現(xiàn)象。分析顯示,新指令全面實施在即,我出口玩具企業(yè)仍然存在三大“應對瓶頸”: 

  一是溝通渠道瓶頸:據(jù)統(tǒng)計,寧波出口玩具企業(yè)90%以上是貼牌加工,企業(yè)自主意識不強,溝通渠道不暢。實地走訪中發(fā)現(xiàn),有75%的企業(yè)負責人沒有必要也沒有精力和渠道去主動研究和應對新指令,“客戶要求至上”的觀念仍普遍存在。媒體發(fā)布的信息內(nèi)容粗淺,容易曲解,第三方檢測機構(gòu)的信息專業(yè)性又太強,理解困難,一些企業(yè)或心存恐慌或莫衷一是。 

  二是應對能力瓶頸:寧波出口玩具企業(yè)中有70%屬于中小企業(yè),“勞動密集型企業(yè)多,低附加值產(chǎn)品比重高,規(guī)模化企業(yè)比重低”的“兩高一低”現(xiàn)象普遍。檢測能力匱乏,質(zhì)控水平不高造成玩具企業(yè)在應對歐盟玩具“硬件不硬,軟件太軟”。寧波地區(qū)僅有6%的企業(yè)能夠?qū)瘜W項目進行檢測,大部分企業(yè)化學項目檢測把關(guān)主要依靠第三方實驗室。新指令涉及的化學新要求,對大部分企業(yè)來說,無法獨立應對。同時,有65%的企業(yè)沒有應對新指令的專業(yè)人員,質(zhì)量管理的“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。 

  三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境瓶頸:寧波出口玩具企業(yè)規(guī)模和數(shù)量處于小而散的狀態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。從新指令內(nèi)容看,涉及機械、化學、材料等多個領(lǐng)域,以及化工、制造、貿(mào)易等多個行業(yè),與之前的玩具法規(guī)相比,牽涉面更廣,限量要求更嚴。比如對禁用致敏芳香劑、CMR物質(zhì)的控制,關(guān)鍵在于原料制造環(huán)節(jié)、研發(fā)設置貿(mào)易環(huán)節(jié),對玩具企業(yè)來說即便想應對也有心無力。相對分散且“各自為政”的玩具企業(yè),以及行業(yè)間相互制約,無法形成應對合力。 

破除瓶頸需“通渠道、強能力、聚合力” 

  自歐盟玩具新指令公布以來,寧波檢驗檢疫局通過企業(yè)座談、集中培訓、現(xiàn)場幫扶,多措并舉幫助轄區(qū)玩具企業(yè)應對歐盟玩具新指令。三年來,共培訓人員1500余人次,通過差異化手段,分別對大、中、小企業(yè)實施現(xiàn)場幫扶,提升大企業(yè)實驗室檢測能力,中型企業(yè)的質(zhì)量管理軟實力,小企業(yè)的質(zhì)量安全意識。但是面對即將全面實施的歐盟玩具新指令,玩具企業(yè)還需要從信息搜集、能力建設等方面入手應對。 

  一是加大信息搜集,提升應對意識和信心。自2010年以來,網(wǎng)絡、電視、報紙等媒體對歐盟玩具新指令開展大規(guī)模宣傳,企業(yè)對新指令內(nèi)容、實施進程也有所了解。目前,新規(guī)實施在即,檢測方法等配套標準也陸續(xù)頒布,玩具企業(yè)更需要主動搜集并篩選與企業(yè)相關(guān)的信息,樹立應對的主動意識和信心。 

  二是加強能力建設,提高管理技術(shù)水平。從今一季度寧波出口玩具企業(yè)日常監(jiān)管數(shù)據(jù)看,仍有53%的企業(yè)在原輔料管理、化學檢測、首件管理等方面存在問題。此次實施的大部分是新指令的化學部分,企業(yè)更要從原材料管理、檢測技術(shù)等方面入手,提高應對能力。 

  三是整合各方力量,提升企業(yè)競爭力。玩具企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會等民間組織,加大與科研院校、第三方檢測的合作,整合各方力量,提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,最大程度減少因新指令實施帶來的損失。 
作者:陳佳亮