國務(wù)院六舉措培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟诽岢?,鞏固貿(mào)易大國地位,推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。努力提高新興市場、中西部地區(qū)、一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和品牌產(chǎn)品在我國外貿(mào)中的占比。力爭到2020年,外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固,競爭新優(yōu)勢培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
《意見》強(qiáng)調(diào),要大力推動(dòng)我國外貿(mào)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變:一是推動(dòng)出口由貨物為主向貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變;二是推動(dòng)競爭優(yōu)勢由價(jià)格優(yōu)勢為主向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變;三是推動(dòng)增長動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;四是推動(dòng)營商環(huán)境由政策引導(dǎo)為主向制度規(guī)范和營造法治化國際化營商環(huán)境轉(zhuǎn)變;五是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理地位由遵守、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則為主向主動(dòng)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂轉(zhuǎn)變。
《意見》提出了加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的具體任務(wù)。包括:推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快提升對外貿(mào)易國際競爭力,全面提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平,努力構(gòu)建互利共贏的國際合作新格局,營造法治化國際化營商環(huán)境,完善政策體系等六大方面。
《意見》提出全國提升與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作水平,又具體細(xì)分為深化貿(mào)易合作、大力拓展產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化周邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展格局三個(gè)層面?!兑庖姟愤€呼應(yīng)了“自貿(mào)區(qū)”。提出深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放,在全國復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)廣東、天津、福建三個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè),做好中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)等工作,并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,形成各具特色的改革開放高地。
商務(wù)部研究院研究員白明對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,作為促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的文件,這次最大的亮點(diǎn)和新意就在于對接了“一帶一路”和“自貿(mào)區(qū)”的國家戰(zhàn)略,這也是之前的類似政策文件中沒有的。
在社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理宋泓看來,加快對外貿(mào)易與對外投資有效互動(dòng)這點(diǎn)也頗有新意。宋泓對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,現(xiàn)在國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相當(dāng)一部分都要向外轉(zhuǎn)移,很多就近布局轉(zhuǎn)移到東南亞、中亞,轉(zhuǎn)移到一帶一路沿線國家,再將產(chǎn)品返銷國內(nèi)。這個(gè)過程中就伴隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)走出去了就會(huì)更加關(guān)注國際市場,也會(huì)帶動(dòng)價(jià)值鏈向服務(wù)和研發(fā)兩端延伸,帶動(dòng)服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等全產(chǎn)業(yè)鏈的出口。
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