聚焦“一圈三中心”

　　2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，成為全國第一個推出智慧城市總體規(guī)劃的城市。

　　六年來，寧波智慧城市走過了從試點(diǎn)到示范的華麗蝶變，相繼躋身智慧城市領(lǐng)軍城市、中國十大智慧城市，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。“十三五”期間，我市將以大數(shù)據(jù)建設(shè)為引擎，著力打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)用升級、信息安全”的國家新型智慧城市。

　　G20杭州峰會期間，前來參會的國內(nèi)外嘉賓和游客發(fā)現(xiàn)，身上不帶一分現(xiàn)金，僅憑一部手機(jī)就可以在杭州吃喝玩樂一整天。他們也許不知道，與杭州相隔150公里的寧波同樣是一座建在網(wǎng)上的城市。

　　超過4000個“iNingbo”免費(fèi)無線熱點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，打開手機(jī)就能高速上網(wǎng)；一小時免費(fèi)換乘公交、實(shí)時預(yù)報、停車預(yù)訂、公共自行車免費(fèi)租賃等綠色智能交通全面鋪開；全國首推“云醫(yī)院”，網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上診療、快遞送藥走進(jìn)尋常百姓家；教育“網(wǎng)上超市”云端開啟，優(yōu)質(zhì)教育資源全民共享變成現(xiàn)實(shí)……

　　而這，只是寧波智慧城市的“冰山一角”。從率先在國內(nèi)試水智慧城市建設(shè)，到成為中國智慧城市建設(shè)的領(lǐng)軍者，寧波用6年時間，在這座千年古城上混搭起越來越酷炫的科技感。

　　贏在起跑線上

　　很少有人知道，寧波智慧城市建設(shè)的“星星之火”是被一次國際盛事給“點(diǎn)燃”的。

　　2010年，上海世博會“信息化與城市發(fā)展”主題論壇在寧波舉辦，“智慧城市”的理念第一次深入我市黨政領(lǐng)導(dǎo)腦海。

　　當(dāng)時，寧波市黨政領(lǐng)導(dǎo)深感發(fā)展“智慧城市”對于帶動城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要，是寧波城市提升質(zhì)量與管理水平的難得契機(jī)。

　　長期以來，我市經(jīng)濟(jì)形態(tài)以外向型為主，經(jīng)濟(jì)外向度超過80%。受2008年全球金融危機(jī)的影響，我市外貿(mào)進(jìn)出口增速放緩，從而波及經(jīng)濟(jì)增長。

　　痛定思痛，寧波做出新研判，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，必須要在出口拉動的同時帶動內(nèi)需，而“智慧城市”的建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)信息技術(shù)在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會管理、資源配置等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，從而發(fā)揮信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)支撐作用，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升人民群眾的生活品質(zhì)，并且創(chuàng)新社會管理方式，提高資源配置效率。

　　行勝于言。2010年9月，寧波市委、市政府正式對外發(fā)布《關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》，隨后又出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要(2011―2015)》，把創(chuàng)建智慧城市列入“六個加快”重大發(fā)展戰(zhàn)略，邁出了先行先試的重要一步，成為全國第一個推出智慧城市總體規(guī)劃的城市。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)厚積薄發(fā)

　　相對于上海、杭州、無錫等長三角城市，寧波發(fā)展信息化的條件并不優(yōu)越，但“起步早、定位準(zhǔn)、行動快”成了制勝的“三大法寶”。

　　我市首先明確了“人無我有”的兩大優(yōu)勢：貨物吞吐量全球領(lǐng)先的國際大港和植根本地的中小企業(yè)。為此，寧波信息化版圖圍繞港口物流和企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)行突破。當(dāng)信息化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模時，政府又逐步加大政務(wù)、醫(yī)療、交通、教育、基層治理等領(lǐng)域布局，形成“全面推進(jìn)、均衡發(fā)展”勢頭。

　　產(chǎn)業(yè)是智慧城市建設(shè)的重中之重，以信息經(jīng)濟(jì)為代表的“軟”實(shí)力日益變強(qiáng)。據(jù)市經(jīng)信委副書記、副主任、市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任徐紅介紹，全市軟件和信息服務(wù)業(yè)已持續(xù)十年保持30%左右的高速增長，去年全市規(guī)上電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值超1600億元，占全省總量的近三成，兩化融合指數(shù)居全省前列。

　　智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全市光網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過400萬戶，互聯(lián)網(wǎng)國際出口專用通道帶寬達(dá)到140G。4G移動網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城域全覆蓋，免費(fèi)WiFi(無線局域網(wǎng))基本覆蓋縣級及以上重點(diǎn)公共場所和區(qū)域。我市還率先建成市政務(wù)云計(jì)算中心，為全市30家單位的82個大型綜合信息化系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，寧波智慧城市建設(shè)“以應(yīng)用帶發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)被業(yè)界“津津樂道”。近年來，圍繞“就醫(yī)難、出行難、就學(xué)難”等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我市著力加快智慧民生應(yīng)用體系建設(shè)，在智慧醫(yī)療、智慧公交等領(lǐng)域取得了長足進(jìn)展。

　　“寧波智慧城市建設(shè)，概括起來就是以智慧應(yīng)用體系建設(shè)為突破口，致力于提升城市管理和服務(wù)效能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，圍繞民生優(yōu)先推動信息惠民。”徐紅表示。

　　開創(chuàng)“寧波模式”

　　日前，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布了第三批區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評結(jié)果，寧波市和鄞州區(qū)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺雙雙被評為四級甲等平臺，這是目前為止我國區(qū)域平臺的最高等級。寧波也由此成為全國唯一一個市縣(區(qū))兩級均獲四級甲等平臺的城市。

　　據(jù)測算，與2010年相比，醫(yī)院信息化為寧波居民一年節(jié)省就診時間約6000萬個小時(折合750萬個工作日)。

　　智慧醫(yī)療帶給老百姓的便利，僅是寧波智慧城市建設(shè)成就的一個側(cè)面。今年暑期，寧波智慧教育推出“在線答疑”和“網(wǎng)絡(luò)返校”公益服務(wù)，讓66萬名小學(xué)和初中學(xué)生在假期也能隨時與老師在線交流互動。同時，開放90余萬個可供下載的教育資源和數(shù)千節(jié)視頻課程，讓百萬學(xué)生和市民暢享優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源。

　　智慧交通著力構(gòu)建多種出行方式無縫對接的綜合交通體系，依托“寧波通”平臺提供出行路線規(guī)劃、出行方式對接、客運(yùn)購票、停車誘導(dǎo)等二十多項(xiàng)便民服務(wù)。目前，“寧波通”已擁有超過70萬注冊用戶，每天有10萬市民通過“寧波通”查詢公交、公共自行車等出行信息。

　　港口物流方面，已實(shí)現(xiàn)在途可視、資源交易、智能訂倉、智慧供應(yīng)鏈等服務(wù)功能，寧波“海上絲綢之路集裝箱運(yùn)價指數(shù)”登陸波羅的海交易所。

　　從國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市，到中國城市信息化卓越成就獎、智慧城市領(lǐng)軍城市、中國十大智慧城市，短短6年，寧波智慧城市走過了從試點(diǎn)到示范的華麗蝶變，成為中國智慧城市的一張靚麗名片。

　　大數(shù)據(jù)引領(lǐng)新高度

　　對任何事物的認(rèn)識，總是呈螺旋式上升的。智慧城市建設(shè)也不例外。經(jīng)歷了無數(shù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的沉淀與思考，如今，寧波智慧城市正在從1.0時代上升為2.0時代。

　　一方面，目前全市城市化率已超過60%，寧波正在步入城市化中后期，城市發(fā)展將全面進(jìn)入功能開發(fā)新階段，面臨著城市管理、民生改善、城市交通、環(huán)境資源等方面越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　另一方面，在1.0時代，五彩繽紛的智慧應(yīng)用不僅有效破解了“就醫(yī)難、出行難、就學(xué)難”，更為我們描繪出智慧城市的輪廓。智慧應(yīng)用在寧波的普及，對城市的產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生了更加深遠(yuǎn)的影響。

　　下一程，寧波智慧城市該如何發(fā)力？近日，市政府常務(wù)會議原則通過了《關(guān)于推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》。會議提出，發(fā)展大數(shù)據(jù)意義重大，寧波要緊密結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，為寧波智能經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支撐。

　　大數(shù)據(jù)是2.0版智慧城市建設(shè)的新引擎。記者從市經(jīng)信委(市智慧辦)獲悉，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，我市將抓住創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市和“互聯(lián)網(wǎng)+”重大機(jī)遇，著力打造“數(shù)據(jù)驅(qū)動、業(yè)務(wù)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、應(yīng)用升級、信息安全”的新型智慧城市。

　　“我們的目標(biāo)是力爭到2020年，全面構(gòu)建起以城市大數(shù)據(jù)發(fā)展為核心，以涵蓋城市規(guī)劃、社會治理、民生服務(wù)、文化教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智慧城市綜合應(yīng)用體系為導(dǎo)向，以智慧產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展為引擎，以泛在智能安全的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為支撐的智慧城市發(fā)展體系框架。”徐紅說，寧波將爭創(chuàng)大數(shù)據(jù)國家示范城市和國家新型智慧城市標(biāo)桿市，智慧城市整體發(fā)展水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，率先邁入國際先進(jìn)行列。

　　新聞內(nèi)存

　　“國際快車”加速“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”

　　“我們在歐洲、美國等地都有業(yè)務(wù)，自從使用寧波電信的‘國際快車’業(yè)務(wù)后，公司的境外網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境大為改善，丟包率下降很多。”寧波均勝電子股份有限公司IT經(jīng)理曾家軍說。

　　曾家軍的欣喜并非個例。去年，我市開通互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)地位從原先地市級提升至與省級平行，并成為我省首個能直連北京、上海、廣州出口路由器的城市。此后，越來越多的甬企告別帶寬之痛。目前，僅電信“國際快車”業(yè)務(wù)就幫助數(shù)千家企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)境外高速互訪和實(shí)時通信。

　　而此前，包括寧波在內(nèi)的全國各地用戶訪問國際網(wǎng)站，必須經(jīng)由北京、上海、廣州的互聯(lián)網(wǎng)國際出入口局。長期以來，由于缺少專用通道，寧波大量國際貿(mào)易和服務(wù)相關(guān)企業(yè)把服務(wù)器設(shè)在北上廣或境外，提高了企業(yè)托管及遠(yuǎn)距離維護(hù)的成本。

　　互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道是寧波智慧城市和信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。去年，寧波已建成直達(dá)洛杉磯、東京、新加坡、倫敦、法蘭克福等POP(Point-Of-Presence)的國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道，網(wǎng)絡(luò)帶寬達(dá)140G，同比增長133.3%。