2016年，國(guó)家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市、國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等一批高能級(jí)國(guó)家改革試點(diǎn)先后獲批，體制機(jī)制迸發(fā)新活力，成為“寧波號(hào)”遠(yuǎn)航的堅(jiān)強(qiáng)載體。

　　這一年，寧波肩負(fù)外貿(mào)轉(zhuǎn)型新使命，打造外貿(mào)增長(zhǎng)新引擎，建設(shè)更具國(guó)際影響力的經(jīng)貿(mào)合作交流中心。

　　這一年，寧波扛起為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行探路的重大使命，打造更具國(guó)際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　這一年，寧波開(kāi)啟國(guó)家保險(xiǎn)創(chuàng)新“探路之旅”，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際領(lǐng)先的保險(xiǎn)創(chuàng)新樣板城市。

　　從全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市到跨境電商綜試區(qū)，從“制造大市”到首個(gè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市，從“區(qū)域金融服務(wù)中心”到“保險(xiǎn)創(chuàng)新看寧波”，裝上三大國(guó)家級(jí)平臺(tái)載體的“寧波號(hào)”開(kāi)足馬力，揚(yáng)帆起航。

　　今起，開(kāi)放周刊推出“回眸2016聚焦國(guó)家級(jí)平臺(tái)”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　2016年1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在寧波等12個(gè)城市新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)?？缇畴娚叹C試區(qū)成為寧波去年獲批的首個(gè)國(guó)字號(hào)平臺(tái)。

　　“綜合試驗(yàn)區(qū)是深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮先行先試作用的重大平臺(tái)。建好綜試區(qū)，是寧波落實(shí)‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵之舉，也是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易格局變化、培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有力抓手。”省委常委、市委書記、代市長(zhǎng)唐一軍說(shuō)。

　　“寧波是全國(guó)第二批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開(kāi)展跨境電商的積極性和發(fā)展?jié)摿υ趪?guó)內(nèi)排名前列。我們期望此次合作，能以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)寧波的傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新形態(tài)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，把握業(yè)務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”

　　1月6日，eBay大中華區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)王曉忠風(fēng)塵仆仆趕到寧波，出席與寧波跨境電商綜試區(qū)的戰(zhàn)略合作簽約儀式。

　　寧波跨境電商綜試區(qū)建設(shè)一年來(lái)，已經(jīng)取得了不俗成績(jī)。不僅僅是eBay，網(wǎng)易考拉、京東全球購(gòu)、阿里巴巴一達(dá)通等全球交易平臺(tái)，都看好寧波跨境電商綜試區(qū)的未來(lái)，紛紛重金布局甬城。

　　日前，市口岸打私辦對(duì)外發(fā)布了綜試區(qū)一周年報(bào)告：2016年，寧波跨境電子商務(wù)發(fā)展迅速，全年交易總額為40.32億美元，約270.14億元人民幣，是2015年的3.4倍，圓滿完成年初確定的交易額突破40億美元的目標(biāo)。其中，進(jìn)口總額為53.65億元人民幣，約8.01億美元；出口總額為32.31億美元，約216.48億元人民幣。

　　外貿(mào)轉(zhuǎn)型新使命

　　2016年1月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在寧波等12個(gè)城市新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。寧波是繼杭州之后，全省第二個(gè)獲批國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。而跨境電商綜試區(qū)也成為寧波去年獲批的首個(gè)國(guó)字號(hào)平臺(tái)。

　　跨境電子商務(wù)是外貿(mào)“新業(yè)態(tài)”之一，已被國(guó)務(wù)院納入“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略的發(fā)展藍(lán)圖。“綜合試驗(yàn)區(qū)是深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮先行先試作用的重大平臺(tái)。建好綜試區(qū)，是寧波落實(shí)‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵之舉，也是應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易格局變化、培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有力抓手。”省委常委、市委書記、代市長(zhǎng)唐一軍說(shuō)。

　　在傳統(tǒng)貿(mào)易面臨成本上漲、要素制約的當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的跨境電商優(yōu)勢(shì)正在日益顯現(xiàn)，我市外貿(mào)企業(yè)積極擁抱這種新型國(guó)際貿(mào)易方式。

　　位于北侖的寧波長(zhǎng)青家居用品有限公司，主要從事禮品、家具家飾、園藝裝飾品、家居生活用品等產(chǎn)品出口。從2013年起，公司依托亞馬遜、eBay等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)開(kāi)始涉足跨境電商，每周都有兩三個(gè)集裝箱的貨物發(fā)往國(guó)外，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全球30多個(gè)國(guó)家，可以同時(shí)為B端和C端的客人提供產(chǎn)品和服務(wù)。

　　“與傳統(tǒng)的一般貿(mào)易出口相比，跨境電商出口時(shí)效性強(qiáng)，一個(gè)產(chǎn)品從下單生產(chǎn)到美國(guó)上架銷售，20多天就夠了。而且大部分的商品，我們都能做到從美國(guó)總公司直接發(fā)貨，客戶下單后七八天就收到貨。”寧波長(zhǎng)青家居用品有限公司總經(jīng)理查壽恒告訴記者。

　　開(kāi)展跨境電商，能給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)多大的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)?查壽恒給記者算了一筆賬，他們以跨境電商方式銷售的一款杯子，制造成本為2.5美元，最終銷售價(jià)格可達(dá)到13美元，扣除物流、電商平臺(tái)推廣費(fèi)等，利潤(rùn)可以翻一番。“若以一般貿(mào)易方式出口，這款杯子最多賣到5美元左右。2016年，我們跨境電商出口額超過(guò)800萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)160%以上。”

　　如今，包括申洲、銀億、寧興等本地龍頭企業(yè)在內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)，都已布局跨境電商，產(chǎn)業(yè)集聚日趨明顯。而在海曙服飾家紡、鄞州五金工具、余姚家電、慈溪家電、寧海家具等5個(gè)特色區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)集群的跨境電商工程正在深入實(shí)施。寧波跨境電商綜試區(qū)第一、第二批12個(gè)線下園區(qū)，也紛紛獲批設(shè)立。

　　綜合試驗(yàn)新探索

　　一年來(lái)，我市加強(qiáng)跨境電商頂層設(shè)計(jì)，打造線上綜合信息、線下園區(qū)、海陸空物流“三個(gè)平臺(tái)”，加快制度、模式、保障體系“三大創(chuàng)新”，努力打造跨境電商最佳生態(tài)圈，有力有序推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　2016年4月18日，省政府批復(fù)了《中國(guó)(寧波)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。該方案提出，經(jīng)過(guò)3-5年的改革試驗(yàn)，通過(guò)實(shí)施“3456”工程，把綜合試驗(yàn)區(qū)建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流示范區(qū)。

　　9月28日，被譽(yù)為跨境電商“單一窗口”的綜試區(qū)綜合信息平臺(tái)正式上線，涵蓋“申報(bào)服務(wù)、備案服務(wù)、海外倉(cāng)服務(wù)、無(wú)水港服務(wù)、商務(wù)信息平臺(tái)、物流信息平臺(tái)”等10方面服務(wù)，將為企業(yè)提供關(guān)、檢、匯、稅、融“一站式”服務(wù)。目前，已有上線企業(yè)近1000家，單證放行約800萬(wàn)單。

　　專為中小企業(yè)服務(wù)的跨境電商平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。奧林科技旗下的咖狗網(wǎng)，通過(guò)整合跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈上的物流、銷售通路、電商運(yùn)營(yíng)、IT和IP(知識(shí)產(chǎn)權(quán))服務(wù)資源，為出口跨境電商企業(yè)提供一站式服務(wù)。目前，咖狗網(wǎng)已經(jīng)在美國(guó)西岸的洛杉磯、東岸的新澤西和亞特蘭大設(shè)立了四個(gè)共計(jì)12萬(wàn)平方米的海外倉(cāng)，并攜手美國(guó)電商巨頭FDW集團(tuán)、DSL物流、David & Raymond知識(shí)產(chǎn)權(quán)集團(tuán)發(fā)起“尋找中國(guó)最佳供應(yīng)商”計(jì)劃。

　　世貿(mào)通、拓拉思……“星星之火，可以燎原”，隨著綜合配套不斷完善，寧波跨境電商生態(tài)圈建設(shè)初具雛形。“此前，我們?cè)诿绹?guó)租了500平方米的海外倉(cāng)，其中還有空置。而在一年多后，我們的海外倉(cāng)擴(kuò)大到1500平方米，仍然不夠用。”浙江指南針貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)戚云飛說(shuō)，通過(guò)海外建倉(cāng)的模式打破了跨境電商發(fā)展難題，“未來(lái)，國(guó)內(nèi)工廠只要做好線下的事情就OK了，線上的事情完全可以交給跨境電商服務(wù)商去做”。

　　“跨境電商不僅是外貿(mào)生力軍，也是助推外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑。”寧波跨境電商綜試區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市口岸打私辦主任丁海濱表示，國(guó)家級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在寧波落地，有望形成制度創(chuàng)新的高地，我市將通過(guò)改革創(chuàng)新、先行先試，著力破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，再造適應(yīng)跨境電子商務(wù)這種新型貿(mào)易方式的監(jiān)管服務(wù)制度體系。

　　打破瓶頸新跨越

　　2016年10月底，寧波寧興云外貿(mào)服務(wù)有限公司的運(yùn)動(dòng)鞋、針織服裝等商品，通過(guò)寧波國(guó)際郵件互換局發(fā)往國(guó)外，成為全市跨境電子商務(wù)零售出口首單。不久，“寧興云”收到了我市跨境電子商務(wù)零售出口貨物的首筆退稅款35.24元。

　　近年來(lái)，寧波小商品搭載“互聯(lián)網(wǎng)+”快車，以國(guó)際小包出口為代表的跨境電子商務(wù)猛增。但作為全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市，國(guó)際郵件互換局的缺失，成為制約寧波跨境電商發(fā)展的一塊“短板”。

　　去年6月28日，寧波國(guó)際郵件互換局正式投入使用，實(shí)現(xiàn)了寧波與境外郵政機(jī)構(gòu)直接交換國(guó)際郵件，使國(guó)際小包在寧波口岸直接通關(guān)。“郵件中轉(zhuǎn)消耗了大量的時(shí)間，增加了物流成本，這讓我市不少跨境電商業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了杭州和上海等地。”“寧興云”總經(jīng)理鄭海波表示，國(guó)際郵件互換局的投用，為寧波跨境電商提速創(chuàng)造了有利條件。

　　進(jìn)口倉(cāng)庫(kù)容量的不足，一度成了寧波跨境電商發(fā)展的重大制約。近年來(lái)，我市已有29家企業(yè)的自營(yíng)倉(cāng)庫(kù)投入運(yùn)行，僅寧波保稅區(qū)跨境電商倉(cāng)儲(chǔ)面積就從最初的7000平方米增加到35萬(wàn)平方米。“下一步，我們將在寧波重點(diǎn)布局倉(cāng)儲(chǔ)，將建成一個(gè)總建筑面積達(dá)到25.6萬(wàn)平方米、日發(fā)送量達(dá)到20萬(wàn)單的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)。”網(wǎng)易資深倉(cāng)儲(chǔ)專家林濤說(shuō)。

　　創(chuàng)新人才培育機(jī)制，破解跨境電商“成長(zhǎng)的煩惱”。針對(duì)我市跨境電商人才持續(xù)緊缺問(wèn)題，市口岸打私辦聯(lián)合在甬高校成立了全國(guó)首家跨境電子商務(wù)學(xué)院，深化校政企合作。目前，寧波已有7個(gè)院校開(kāi)設(shè)了跨境電商相關(guān)課程，并協(xié)同亞馬遜、eBay、阿里巴巴等大型平臺(tái)公司，為廣大企業(yè)開(kāi)展跨境電商定制化、個(gè)性化人才培訓(xùn)。

　　“我們將充分利用首家跨境電商學(xué)院的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以及高校人才集聚優(yōu)勢(shì)，與各級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立緊密聯(lián)系，加大與相關(guān)龍頭企業(yè)合作，幫他們培養(yǎng)一支熟悉國(guó)外市場(chǎng)和當(dāng)?shù)胤伞⒛懿僮骺缇畴娚虒?shí)務(wù)的‘寧波鐵軍’。”浙江萬(wàn)里學(xué)院副校長(zhǎng)馬建榮表示。

　　市政府決策咨詢專家、寧波工程學(xué)院楊健教授認(rèn)為，盡管我市跨境電商發(fā)展整體勢(shì)頭較好，但目前仍處于成長(zhǎng)期，存在貿(mào)易規(guī)模不夠大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡、龍頭骨干企業(yè)缺乏、供應(yīng)鏈服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。“2017年，寧波要加快構(gòu)筑‘互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造+跨境貿(mào)易’商業(yè)模式，使跨境電商真正成為外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新抓手。”他如是表示。