外貿(mào)新政解讀
《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)外貿(mào)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出,到2020年,全市進(jìn)出口總額力爭(zhēng)達(dá)到1萬(wàn)億元,貿(mào)易規(guī)模在全國(guó)排名力爭(zhēng)進(jìn)位,外貿(mào)出口占全國(guó)的比重保持在3.3%以上,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重力爭(zhēng)達(dá)到7.5%;跨境電商進(jìn)出口總額力爭(zhēng)突破250億美元,年均增長(zhǎng)30%以上;力爭(zhēng)外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè)銷(xiāo)售額超500億元的5家,進(jìn)出口額超100億元的8家,出口額超50億元的8家;“寧波出口名牌”數(shù)量達(dá)到180個(gè),“浙江出口名牌”和“品質(zhì)浙貨”出口領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量占全省份額超過(guò)四分之一;力爭(zhēng)全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到25000家,年進(jìn)出口額超1億美元企業(yè)達(dá)到200家。
開(kāi)放大會(huì)后,寧波掀起了新一輪“加快構(gòu)建全面開(kāi)放新格局”熱潮。日前,市政府正式印發(fā)了《關(guān)于加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)外貿(mào)強(qiáng)市建設(shè)的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步推動(dòng)我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固外貿(mào)大市地位,加快建設(shè)外貿(mào)強(qiáng)市。
《意見(jiàn)》整合了近年來(lái)我市推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的設(shè)想,包括經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)商環(huán)境等,要求貫徹落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,以提質(zhì)增效為中心,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,突出外貿(mào)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)主體培育、出口市場(chǎng)拓展、出口商品競(jìng)爭(zhēng)力提升和新型貿(mào)易、進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展,加快培育技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。
從18到60,全面提升“大象”綜合實(shí)力
回望2017年,寧波外貿(mào)一舉扭轉(zhuǎn)了前兩年的頹勢(shì),外貿(mào)進(jìn)出口額不再圍繞千億美元上下徘徊,而是迅速增至7600億元人民幣,出口額占全國(guó)的3.25%,比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。增速為業(yè)界矚目:出口額增速高于全國(guó)平均值3.5%,進(jìn)口額高于全國(guó)平均值18.4%。進(jìn)出口、出口增速創(chuàng)近6年新高。
“雖然各項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)前列,但應(yīng)當(dāng)看到,我們的問(wèn)題仍然是‘大而不強(qiáng)’,寧波外貿(mào)根深蒂固的弱點(diǎn),如產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低、每美元獲利能力低、出口自主品牌少等問(wèn)題依然存在。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,我市要從外貿(mào)大市向外貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變,必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),從過(guò)去依賴于要素成本比較優(yōu)勢(shì),到尋求技術(shù)、品牌、渠道、模式等綜合優(yōu)勢(shì),走高質(zhì)量發(fā)展之路,由“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。
以經(jīng)營(yíng)主體為例,寧波目前有外貿(mào)實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家,然而,進(jìn)出口額上20億美元的企業(yè),放眼全市僅兩三家。進(jìn)出口額上百億美元的企業(yè),則一家也沒(méi)有。
推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,第一步要努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。專(zhuān)家表示,過(guò)去,我市陸續(xù)出臺(tái)過(guò)一系列的外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)扶持政策。未來(lái)要繼續(xù)在好的做法上延續(xù),創(chuàng)新幫扶舉措,讓龍頭企業(yè)享受更加有針對(duì)性的服務(wù),加快做大做強(qiáng)。
如從2014年起,我市啟動(dòng)外貿(mào)實(shí)力效益工程,18家外貿(mào)重點(diǎn)實(shí)力效益企業(yè)脫穎而出。到2020年,這一數(shù)據(jù)將力爭(zhēng)擴(kuò)容至60家。其中,重點(diǎn)培育進(jìn)出口規(guī)模大、市場(chǎng)拓展能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用明顯、經(jīng)營(yíng)模式領(lǐng)先的總部型、龍頭型、綜合型進(jìn)出口貿(mào)易公司40家,培育產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先、發(fā)展?jié)摿Υ?、?xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”、行業(yè)骨干的工貿(mào)一體出口企業(yè)20家。到2020年,力爭(zhēng)外貿(mào)實(shí)力效益企業(yè)銷(xiāo)售額超500億元的5家,進(jìn)出口額超100億元的8家,出口額超50億元的8家,形成龍頭外貿(mào)企業(yè)的梯隊(duì),爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口500強(qiáng)。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在加快培育外貿(mào)龍頭的基礎(chǔ)上,我市將注重研發(fā)、技術(shù)、質(zhì)量、品牌、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等軟實(shí)力建設(shè),延伸出口產(chǎn)品價(jià)值鏈,提高附加值。
從1.6萬(wàn)到2.5萬(wàn)“螞蟻”雄兵瞄準(zhǔn)量質(zhì)齊升
作為老牌外貿(mào)大市,我市有外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)超過(guò)1.6萬(wàn)家,外貿(mào)從業(yè)人員約200萬(wàn)人,人均外貿(mào)額超過(guò)1萬(wàn)美元。
在寧波外貿(mào)背后站著的,是超過(guò)全市企業(yè)總數(shù)九成的23萬(wàn)家小微企業(yè)。在過(guò)去三年中,寧波以平均一天兩家小微企業(yè)躋身“規(guī)模以上企業(yè)”行列的速度,掀起了一股制造業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展新浪潮。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核,寧波新上規(guī)模小微企業(yè)數(shù)量連續(xù)三年全省第一。
“因此,根植在眾多小微企業(yè)之上的寧波外貿(mào)潛力不容小覷。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來(lái),我市將發(fā)動(dòng)各區(qū)縣(市),根據(jù)本地外貿(mào)發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì),開(kāi)展外貿(mào)高成長(zhǎng)企業(yè)培育行動(dòng),一起培育“塔基”企業(yè)。到2020年,力爭(zhēng)全市有進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到2.5萬(wàn)家,年進(jìn)出口額超1億美元的中型企業(yè)達(dá)到200家。開(kāi)展中小外貿(mào)企業(yè)幫扶活動(dòng),市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)組織外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市每年培訓(xùn)1萬(wàn)人次。精準(zhǔn)、高效推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)梯度培育。
與此同時(shí),加快引進(jìn)增量,積極推動(dòng)我市外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)回歸和從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的甬商回歸。以礦砂、重要生產(chǎn)資料、機(jī)電設(shè)備、消費(fèi)品等貿(mào)易商為重點(diǎn),大力招引香港、新加坡等的大型貿(mào)易商來(lái)寧波設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部,“近期,我市將在于香港舉辦的相約港城活動(dòng)中,推出這一針對(duì)貿(mào)易商的集聚計(jì)劃,努力吸引香港的貿(mào)易商,到寧波集聚。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從節(jié)約成本角度來(lái)看,貿(mào)易中間商要么靠近市場(chǎng),要么靠近制造業(yè),香港貿(mào)易商原本就在寧波采購(gòu)商品,從其自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)角度而言,也有必要延伸到像寧波這樣的生產(chǎn)基地。從寧波角度來(lái)看,這也契合寧波努力推進(jìn)的自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè),力爭(zhēng)3年時(shí)間引進(jìn)年進(jìn)出口額超1億美元的貿(mào)易商10家。
拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng) 看“螞蟻抱團(tuán)”“大象起舞”
“寧波一貫以傳統(tǒng)市場(chǎng)作為主要市場(chǎng),根據(jù)今年發(fā)展趨勢(shì),我們?cè)谛屡d市場(chǎng)投入了巨大資金和精力,目前已有成效。”相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,出口形勢(shì)面臨的不確定性增大。因此,在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),需進(jìn)一步開(kāi)拓新興市場(chǎng),爭(zhēng)取更多商品進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中高端市場(chǎng)、大型商家供應(yīng)鏈體系。大力拓展“一帶一路”沿線國(guó)家新興市場(chǎng),尤其是提升在中東歐、金磚五國(guó)、東盟等新興市場(chǎng)的占有率。加強(qiáng)與相關(guān)城市的合作,每年至少開(kāi)展5個(gè)“一帶一路”友城互訪活動(dòng)。同時(shí),推進(jìn)“千企百展”市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃。探索形成一批境外自辦展項(xiàng)目,協(xié)同境內(nèi)外相關(guān)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)以“展中展”的方式每年在“一帶一路”沿線國(guó)家舉辦若干個(gè)展會(huì)。提升消博會(huì)等本土展會(huì)影響力。“到2020年,我市新興市場(chǎng)出口比重要提高到35%。”
在營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培育出口自主品牌、提升出口商品綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面,無(wú)論“大象”“螞蟻”,均被寄予更多的期待。“目前我市正在培育服務(wù)外貿(mào)基地,一批龍頭企業(yè)也在成形。跨境電商是近年來(lái)亮點(diǎn),在江北、海曙已形成集聚區(qū),力爭(zhēng)形成生產(chǎn)力,而不是簡(jiǎn)單把渠道從線下移到線上。打通平臺(tái)、物流、金融服務(wù)各環(huán)節(jié),通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)手段,從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、增值服務(wù)打通。”相關(guān)負(fù)責(zé)人一口氣報(bào)出了一堆“組合拳”。此外,通過(guò)打造進(jìn)口載體,擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口,推進(jìn)16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),承接中國(guó)首屆進(jìn)口博覽會(huì)的溢出效應(yīng),爭(zhēng)取進(jìn)口能逐漸和出口平衡。在此基礎(chǔ)上,寧波還將通過(guò)提升貿(mào)易便利化水平,在政策上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新,打造外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的“寧波樣本”。
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